未置換罐內(nèi)介質(zhì)致1死4傷！市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)通知規(guī)范移動(dòng)容器定期檢驗(yàn)工作

市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于規(guī)范

移動(dòng)式壓力容器定期檢驗(yàn)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委），各移動(dòng)式壓力容器檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、使用單位：

2021年7月29日，遼寧省撫順市特種設(shè)備檢驗(yàn)監(jiān)督所進(jìn)行液化石油氣罐車(chē)定期檢驗(yàn)時(shí)，在未置換罐體內(nèi)介質(zhì)的情況下，使用壓縮空氣進(jìn)行氣密性試驗(yàn)，空氣與罐內(nèi)介質(zhì)混合達(dá)到爆炸極限，遇靜電點(diǎn)火發(fā)生爆炸，事故造成1人死亡、1人重傷、3人輕傷。經(jīng)調(diào)查，該機(jī)構(gòu)在本次檢驗(yàn)工作中存在檢驗(yàn)人員無(wú)證上崗、檢驗(yàn)程序執(zhí)行不規(guī)范、未按安全技術(shù)規(guī)范實(shí)施檢驗(yàn)等嚴(yán)重問(wèn)題。近期國(guó)內(nèi)還發(fā)生多起由于使用單位安全管理混亂引發(fā)的移動(dòng)式壓力容器（以下簡(jiǎn)稱移動(dòng)容器）相關(guān)事故。為規(guī)范移動(dòng)容器定期檢驗(yàn)工作，促進(jìn)使用單位安全管理水平提升，避免類(lèi)似情況再次發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)格規(guī)范檢驗(yàn)，保證檢驗(yàn)質(zhì)量

移動(dòng)容器檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)證注明的本機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)場(chǎng)地內(nèi)開(kāi)展移動(dòng)容器定期檢驗(yàn)，按照檢驗(yàn)方案做好檢驗(yàn)前的安全防護(hù)和檢驗(yàn)準(zhǔn)備，嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范實(shí)施檢驗(yàn)。對(duì)于盛裝易燃、易爆、助燃、毒性或者窒息性介質(zhì)的移動(dòng)容器，檢驗(yàn)前的準(zhǔn)備工作至少包括對(duì)罐體開(kāi)展殘液（氣）處理、中和消毒、蒸汽吹掃、通風(fēng)置換、清洗等內(nèi)容，必須確認(rèn)罐內(nèi)氣體取樣分析結(jié)果符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定并由檢驗(yàn)師簽字后，方可進(jìn)入罐內(nèi)實(shí)施檢驗(yàn)作業(yè)或者對(duì)罐體進(jìn)行氣壓（密）試驗(yàn)等。

自本通知印發(fā)之日起，各移動(dòng)容器檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要立即開(kāi)展為期3個(gè)月的自查，自查2020年6月1日以來(lái)檢驗(yàn)的所有移動(dòng)容器，內(nèi)容包括移動(dòng)容器基本情況、實(shí)施檢驗(yàn)的地點(diǎn)、檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)結(jié)論、存在的問(wèn)題等。對(duì)本機(jī)構(gòu)在核準(zhǔn)的檢驗(yàn)場(chǎng)地外實(shí)施定期檢驗(yàn)的移動(dòng)容器，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要對(duì)照檢驗(yàn)規(guī)則對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行復(fù)核，凡是未嚴(yán)格按照檢驗(yàn)規(guī)則的規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)在全國(guó)移動(dòng)式壓力容器智慧監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)上主動(dòng)撤回定期檢驗(yàn)報(bào)告，并與使用單位協(xié)商后在經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)場(chǎng)地內(nèi)重新實(shí)施定期檢驗(yàn)。

二、加強(qiáng)安全管理，落實(shí)主體責(zé)任

各移動(dòng)容器充裝單位和使用單位要吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)安全管理，落實(shí)充裝、使用安全主體責(zé)任。建立移動(dòng)容器安全技術(shù)檔案，健全安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員，明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和設(shè)備日常維護(hù)管理。按照軟管制造廠家的規(guī)定，在設(shè)計(jì)使用壽命期限內(nèi)定期對(duì)充裝軟管進(jìn)行耐壓試驗(yàn)，嚴(yán)禁任何移動(dòng)容器直接向氣瓶進(jìn)行充裝。使用單位應(yīng)當(dāng)依法申報(bào)并接受檢驗(yàn)，在送檢設(shè)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)項(xiàng)目、檢驗(yàn)場(chǎng)地是否在核準(zhǔn)證書(shū)注明等相關(guān)信息。對(duì)于將移動(dòng)容器向不合規(guī)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)場(chǎng)地送檢的使用單位，或者利用移動(dòng)容器直接向氣瓶進(jìn)行充裝的使用單位，將依法依規(guī)實(shí)施處罰，并在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示。

三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格依法處理

各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)年度現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，增加對(duì)移動(dòng)容器使用單位和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢查比例和頻次，督促使用單位嚴(yán)格執(zhí)行“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”的要求，重點(diǎn)檢查檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反檢驗(yàn)規(guī)則、弄虛作假和不在本機(jī)構(gòu)移動(dòng)容器檢驗(yàn)場(chǎng)地實(shí)施檢驗(yàn)等問(wèn)題。對(duì)不進(jìn)行自查或不如實(shí)上報(bào)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)格依法處理并暫停該機(jī)構(gòu)在全國(guó)移動(dòng)式壓力容器智慧監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)上的使用權(quán)限。

各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將自查結(jié)果、整改情況等匯總形成自查總結(jié)表（見(jiàn)附件），于2022年1月30日前報(bào)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)；各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)匯總后形成總結(jié)報(bào)告于2月16日前書(shū)面報(bào)送總局。

工作中遇到的情況和問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向總局特種設(shè)備局反饋。

聯(lián)系人：

孫旭  010-82262895 

 sunxu@samr.gov.cn 

市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳

2021年11月3日